天津访调对接机制运行顺畅
疑难复杂案件调解成功率达96.6%

日期:2018-08-27来源:法制日报【字体: 视力保护色:

每个工作日,只要不出差,天津市信访事项人民调解委员会(下称“市访调委”)主任郑宗瑶来到办公室的第一件事,就是沏上一杯茶,平心静气几分钟,“梳理一下思路,以最好的心理状态迎接工作上的挑战。”
  他认为这是自我减压的极好方式。
  2015年,天津探索建立信访与人民调解对接机制,市访调委由此产生。郑宗瑶从此便“定”在了这里。
  “把老郑请出山,真不容易!”天津市司法局巡视员杨劲松说,为了找到合适的人选,他在全市范围内找寻人选,选中了已经退休准备侍奉母亲的郑宗瑶。
  与市访调委同步进行工作试点的还有和平、河西、东丽、宝坻、蓟州5区,一批与郑宗瑶资历相似的信访事项人民调解专职调解员上岗。天津成立了市级层面的“访调对接”工作领导小组及办公室,统一协调“访调对接”工作。在深入调研的基础上,天津制定出台了《天津市“访调对接”专项工作领导小组会议制度》《天津市信访事项人民调解委员会调解规程》等制度。
  天津市司法局局长张铁英说,制度上的保障,让天津“访调对接”工作有章可循,又能及时固定试点成果。
  据统计,2017年1月至2018年7月,仅天津市访调委就调解353件案件,调解完结343件,调解成功341件,调解成功率达96.6%。
  这些案件基本都是疑难复杂的“硬骨头”。其中一起因地铁施工造成居民房屋受损、上访持续5年未能解决的信访事项就十分典型。市访调委受理这起信访后,郑宗瑶找到了问题的症结:因施工造成的房屋受损,地铁集团当时没有赔偿标准。郑宗瑶与同事在充分调研的基础上,研究制定了《关于地铁建设信访事项人民调解实施细则》。依据该细则,郑宗瑶请来双方都认可的鉴定公司,对房屋受损情况进行鉴定,依据鉴定结果,组织双方开展调解工作。历经5个月的多次调解,这起信访难案得到化解。
  “市访调委这次不仅把困扰地铁集团多年的疑难信访事项解决了,而且为下一步调解其他信访事项开辟出了一条新路,提供了借鉴。”地铁集团办公室副主任朱淼言语中满是谢意。
  “利用专业素质,为社会和谐稳定开山劈路,为地方经济、社会发展保驾护航。”天津市委常委、政法委书记赵飞对天津市“访调结合”工作给予肯定,“借助人民调解工作的生动实践,增强了调解工作的公信力,把调解过程扩展为普法教育、以法育人的过程,扩大了调解工作的社会影响,取得了‘调解一案、教育一片’的效果。” 

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